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如何幫助不銹鋼管行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整從以應(yīng)對歐美反傾銷

來源:至德鋼業(yè) 日期:2020-04-15 14:28:29 人氣:1180

   中國不銹鋼管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總目標(biāo)是:以市場為導(dǎo)向,結(jié)合中國自身國情,發(fā)展本國比較優(yōu)勢,逐步淘汰那些低效率和低競爭力的企業(yè),最終推動中國不銹鋼管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,提高綜合國力。因此,國家及政府有關(guān)部門應(yīng)盡量指導(dǎo)中國不銹鋼管企業(yè)整合資源,堅決關(guān)閉淘汰落后的小規(guī)模企業(yè),加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)程。同時政府還應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)多生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的高技術(shù)高附加值的無縫鋼管。或者政府可以適當(dāng)提高企業(yè)出口門檻,限制劣質(zhì)品出口,讓企業(yè)看到優(yōu)異生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。另外,政府還應(yīng)對出口企業(yè)進(jìn)行出口資質(zhì)審查和管理,維護(hù)中國制造的信譽(yù)。在不久的將來,中國鋼管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還需要適應(yīng)新的發(fā)展態(tài)勢的要求向信息化邁進(jìn),為此,政府應(yīng)該帶頭鼓勵企業(yè)加大對科學(xué)技術(shù)的投入,在加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)的同時,提高消化和吸收能力。 


    中國企業(yè)要走出國門,不僅要開拓進(jìn)出口市場多元化,更應(yīng)學(xué)會拿起法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。歐盟之所以能以實質(zhì)性損害威脅為由對中國無縫鋼管發(fā)起調(diào)查,就是利用WTO中相關(guān)規(guī)定的模糊性,鉆了法律的空子。反傾銷法作為保障商業(yè)行為在公平有序的環(huán)境下進(jìn)行的一個依據(jù),需要在實踐中不斷完善和補(bǔ)充,從而滿足國內(nèi)市場反傾銷執(zhí)法的需要和中國的企業(yè)參與國際市場競爭的需要。針對我企業(yè)遭遇的不公正合理的對外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,中國政府應(yīng)鼓勵中國企業(yè)積極通過司法體系有效地維護(hù)自己的合法權(quán)利和利益。中國在這方面的立法仍處于起步階段,需要多向經(jīng)驗豐富的國家學(xué)習(xí),加快建立起完善的反傾銷法律體系。此外,還要遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,加強(qiáng)對中國企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳與教育,為企業(yè)今后在國際市場上沉著應(yīng)對各種貿(mào)易糾紛做好鋪墊和準(zhǔn)備。中國不應(yīng)該在不銹鋼管反傾銷案上向歐盟判決認(rèn)輸,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會也可以去歐盟法院進(jìn)行申訴。此外,在對不銹鋼管出口企業(yè)的資質(zhì)管理方面,要嚴(yán)格執(zhí)行鋼材出口許可證制度,引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)直接出口,減少中間貿(mào)易商,規(guī)范出口秩序,避免對某一地區(qū)的集中出口而導(dǎo)致的貿(mào)易摩擦。 

 

    很多發(fā)達(dá)國家歐盟和美國都設(shè)有專門針對貿(mào)易的專業(yè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)關(guān)注并協(xié)調(diào)貿(mào)易方面的糾紛,比如歐盟的貿(mào)易委員會、美國的貿(mào)易代表辦公室。在這些專業(yè)機(jī)構(gòu)中有很多對國際貿(mào)易的規(guī)則爛熟于心的非常有經(jīng)驗的專業(yè)人士。由他們來專門研究和解決本國與其他國家的貿(mào)易爭端是非常有系統(tǒng)性的,是機(jī)制成熟的表現(xiàn),值得借鑒。


  中國不僅要對形勢判斷正確,而且要在專業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下發(fā)起貿(mào)易上適度的報復(fù)措施,這樣才能擊敗貿(mào)易伙伴以及國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義勢力。特別是對進(jìn)口自歐盟等國的一些典型產(chǎn)品在法律支持許可有據(jù)可循的基礎(chǔ)上采取適度的“貿(mào)易報復(fù)”,既可以限制從歐盟的進(jìn)口,又能保護(hù)本國的工業(yè)和產(chǎn)品的出口,又可以貿(mào)易限制措施作為一種姿態(tài),對歐盟提出警告。


    在多邊貿(mào)易談判中,加入或成立國際經(jīng)濟(jì)組織,積極參與到規(guī)則的制定過程中去,充分發(fā)揮政府的談判職能,在貿(mào)易和環(huán)境、貿(mào)易與競爭、貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)等未來多邊貿(mào)易談判新議題中,維護(hù)中國的利益。盡管中國加入WTO至今已經(jīng)10年,但是美國和其他西方國家仍然公開或非公開的認(rèn)定中國仍是“非市場經(jīng)濟(jì)”國家,這個問題不僅使中國企業(yè)無法應(yīng)對國外反傾銷的指控,還很大程度上阻礙了企業(yè)參與國際貿(mào)易的進(jìn)程。本案中,歐盟雖把中國列為“市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家”,但對提出市場經(jīng)濟(jì)待遇申請的企業(yè),仍以證據(jù)不足為由按美國市場價作為替代國同類產(chǎn)品的價格來操作傾銷幅度。


    由此可見在中國非市場經(jīng)濟(jì)國家的問題上,除了靠企業(yè)加速改革進(jìn)程、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度以外,政府也應(yīng)多通過國內(nèi)外電視報紙網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)宣傳,向世界證明中國的市場經(jīng)濟(jì)國情。同時爭取各種機(jī)會與其他國家政府開展合作,積極參加多邊貿(mào)易談判,加入到國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織中,積極參與各種規(guī)則的制定過程,充分發(fā)揮政府的談判職能,在貿(mào)易和環(huán)境、貿(mào)易與競爭、貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)等未來多邊貿(mào)易談判新議題中,維護(hù)中國的利益。只有中國政府和企業(yè)同時加大改革開放的力度,共同完善,才能徹底解決中國的市場經(jīng)濟(jì)地位問題。市場經(jīng)濟(jì)待遇問題是中國企業(yè)應(yīng)訴歐盟反傾銷調(diào)查頻頻失敗的重要因素。近年來,歐盟委員會在市場經(jīng)濟(jì)待遇技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的掌握上變得日益苛刻,企業(yè)獲得市場經(jīng)濟(jì)待遇的難度更是不斷加大,要想得到歐委會對中國企業(yè)的客觀、公正對待,政府出面刻不容緩。


本文標(biāo)簽:不銹鋼管 

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